新罗，庆州王宫。
一封加急的军报，被信使连夜送入王宫，将新罗女王从睡梦中惊醒。
“禀女王，倭寇犯境！沿海南边的几座城镇，一夜之间，尽遭劫掠！”
内侍伏地，声泪俱下的说道：“贼人烧杀抢掠，掳走丁壮、妇女，掠尽仓廪财货，又到处纵火，百姓死伤无数！”
刚被叫醒的新罗女王听到内侍的话，整个人都清醒了。
拿起奏报仔垂眼扫过那一行行触目惊心的字迹——掳掠、焚烧、伤亡，拿着奏报的手指不由握紧。
看完奏报后，才沉声问道：“此番犯境倭寇来了多少人？如今又在何处？”
“启禀女王，根据奏报，贼人足有数万，在登陆后分为数股，沿着海岸劫掠城镇，待到州兵赶到时，贼人早已不知所踪。”
内侍随后又补充道：“南边的浦口、倭馆、盐场，皆已遭其毒手。”
殿上众人听了，尽皆色变。
一名曾在海浦任职过的老臣颤声道：“臣曾经见过那被劫后的渔镇，屋舍尽焚，尸横街巷，妇人稚子被掠上船，哭声震天。贼人不仅仅劫掠钱财，连锅碗、牛马、盐袋，都一并搬空，所过之处，几成废墟。”
一名将领顿时怒喝：“我新罗堂堂一国，竟叫这般流寇欺上门来，如入无人之境！”
“唉，这也是没办法的事情。”
一名大臣长叹了一口气：“我新罗海岸线绵延千里，想要将这偌大的海岸封锁根本不现实，且就算在各处分兵驻守，碰到这么多的倭寇也根本无法对抗，故只能将兵力集中在沿海城池之中。
只是那些倭寇知道城池难攻，且有重兵把守，所以他们的目标往往是那些防御薄弱的村镇，而且在完成劫掠后，这些人便立刻离开，绝不过多逗留，等到我们的士兵赶到时，倭寇早已远遁。”
“对于倭寇，诸卿可有对策？”
善德女王忍不住看向了殿内连夜被召集的大臣们开口问道。
殿上诸臣闻言不由面面相觑，一时间，竟无人能想出遏制倭寇的计策。
毕竟新罗三面环海，国境绵长，沿海的渔村、盐场、港口，星罗棋布。
平日里，这些滨海之地是新罗盐利、海贸的来源，可如今，却成了倭寇往来袭扰、防不胜防的软肋。
“倭寇犯我沿海，烧杀掳掠，视我新罗为无物。”
看到满殿诸臣竟无一人开口，金德曼不由缓缓开口，声音里带着压抑的愤怒。
“本王岂能坐视不理？传本王旨意，抽调各道兵马，分驻沿海要镇，严加防范，同时点集水师，出海剿倭！”
“王上，此番百济与倭寇同犯我新罗，现在百济陈兵边境，恐怕抽调不出多少兵力清剿倭寇啊。”
大臣乙祭沉声说道。
“上大等言之有理，此时百济新罗同犯我新罗，高句丽的唐军此刻尚未有所行动，若是贸然抽调大量兵力，恐怕百济会乘虚而入。”
身为新罗名将的金庾信也是出言劝谏。
显然他虽然心里同样愤怒，但是在军事上却明白这不是想怎么做就怎么做的理由。
百济如今在大唐跟新罗两方的压力下已经疯了，整个百济几乎全民皆兵，兵力比曾经海东三国鼎立时膨胀了数倍，若是抽调大量士卒去清剿倭寇的话，那么百济说不定真会直接大军压境。
“既然如此，那么大部队不动，抽调国内各道部分守军前去清剿倭寇。”
看到大臣们还有出言劝阻的想法，金德曼大手一挥：“本王心意已定，诸位不用再劝，总之一定要给这些倭寇教训，报我新罗子民血仇！”
听到金德曼都这么说了，众臣对视一眼，随后齐齐躬身道：“遵旨。”
旨意既下，新罗兵马旋即开始调动。
一支支抽调的军队，从内陆各州，昼夜兼程，赶往沿海的城镇驻防，同时新罗的水师，也自金海、庆州一带的港口扬帆出海，寻找倭寇的踪迹。
可倭寇却仿佛长了眼睛一般。
每当新罗的兵马赶到一处，那处便早已没了倭寇的踪影，往往这边才布好防，那边倭寇又换了地方，趁着守军不备，再度登陆劫掠。
起初，众人还以为是倭寇忌惮新罗大军，不敢与其正面交锋，可一次两次，皆是如此，众人才渐渐回过味来。
“这些倭寇，怕是有内应啊。”
一名领军将领沉声道，“否则，断不会对我沿岸的虚实如此了如指掌。”
数日后，没有丝毫进展的一名水师将领入宫禀报。
“禀女王，臣奉命出海剿倭，屡次寻觅倭贼踪迹。可那倭贼，皆是乘轻舟、走险滩，进退神速，又熟悉我新罗沿岸的潮汐、礁石、暗湾。臣的船队尚未逼近，贼人便已抢先遁去，追赶不及。”
“连水师也拿他们不下？”
金德曼皱眉道，显然在她看来，倭寇就算再厉害也不该是新罗正规军的对手啊。
那将领闻言苦笑道：“臣曾得一遭，探得倭贼泊于某处暗湾，遂率船连夜扑去，欲行合围。谁料晨雾乍起，贼人先一步扬帆，待臣船至时，湾内唯余几堆未烬的篝火，与滩上零落的脚印。
倭寇如此警觉，实在难以对付。且水师不能制其于海，陆兵不能歼其于陆，这便是最棘手之处。”
“倭贼倒是把游击之术，用到了极致。”
随机善德女王不甘心的问道：“难道真的没有办法对付这些倭寇吗？”
“难。”
那将领摇了摇头：“倭贼分散而战，一遇我新罗官军，便各自奔逃，不与我军正面相抗，待我军退去，他们又聚而复来。这般游击之法，教人防不胜防。”
随着将领德话音落下，殿上顿时陷入了一片沉寂当中。
新罗女王望着案上的舆图，沿海那一处处遭劫的标记，不由有些心烦意乱。
“本王派出国内精锐围剿倭寇，却连贼人的踪影都捕之不着。这般下去，我新罗沿海，岂非要任倭寇蹂躏？”
“女王息怒。”
上大等乙祭开口劝谏道：“倭寇来去如风，我若以重兵与之追逐，徒耗钱粮、疲敝士卒，终究难有成效。为今之计，不如坚壁清野，迁沿海之民于各城池，又严令商旅船只不得轻易出海，断其掳掠之源。”
“迁民？”
听到乙祭德话，毗昙忍不住开口道：“沿海数十万百姓，皆赖海为生，若尽数迁走，叫他们如何活命？只怕不等倭寇来抢，我新罗自己便先乱了。”
“不迁，便只能任他们被倭寇掳掠杀害！”
乙祭皱眉道：“古语说得好，正所谓鱼与熊掌，不可兼得。”
看着贵族中的两位领军人物有吵起来的趋势，一旁有大臣连忙开口道：“不如在沿海广建烽台、堡寨，一有倭寇登陆，便燃烽传讯，令远近州兵合围。倭寇虽快，却终究是少数人，若我诸州联防，未必不能围而歼之。”
“烽台堡寨，耗费巨大，非一日可成。”
有人摇头，“且倭寇避实就虚，岂会傻到撞进我重兵合围之地？”
殿上，主迁民者、主联防者、主坚守者，各执一词，争执不下。
金德曼听着，眉头越锁越深。
倭寇这把火属实是烧得她左右为难。
那主张联防的臣子又道：“倭寇虽善游击，终究不过数百之众，孤军深入，后援难继。若我沿海诸州约定信号，一有贼踪，四面并举，纵然贼人插翅，也难飞出新罗之界。”
“话虽如此，可这联防之策，牵动数州兵马钱粮，须得从长计议。”
另一人摇头道：“而倭寇犯境，可不会等你布置完备，今日一镇，明日一村，待你联防成了，只怕沿海早已残破不堪。”
“都先退下吧，让本王好好想想。”
她终于开口，声音满是疲惫。
众臣退去，殿中只余新罗女王一人。
“百济引狼入室，却累得我新罗，跟着遭殃。”
她低声道，“若再无良策，只怕不止沿海，连我庆州腹地，也要不得安宁了。”
闻讯而来德金胜曼则是低声劝道：“女王，如今之计，或可向大唐求救，此番百济针对的不仅仅是新罗，更是大唐，若是唐军能够南下，与我百济联手先解决掉百济的话，那么倭祸自可迎刃而解。”
“看来还得劳你再去一趟平壤了。”